为进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，根据财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范(试行)〉的通知》(财会[]21号，以下简称《内控规范》)、上海市《关于印发<关于本市贯彻执行行政事业单位内部控制规范的实施意见>的通知》(沪财会[]52号)文件要求，结合本区具体情况，制定松江区行政事业单位内部控制规范实施方案。
一、充分认识实施《内控规范》的重要意义
内部控制既是行政事业单位的一项重要管理活动，又是一项重要的制度安排，是行政事业单位治理的基石。《内控规范》通过制定制度、实施措施和执行程序，实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管控，将内部控制的基本原理与我国行政事业单位的实际情况相结合，并将制衡机制嵌入到内部管理制度中，对于提高单位管理水平，改进公共服务的质量和效率，规范财经秩序，有效防范舞弊和预防，“把权力关进制度的笼子里”，加强廉政风险防控机制建设，建设服务型都具有重要意义。
二、《内控规范》的主要内容
(一)基本概念
内部控制是行政事业单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。
(二)适用范围
《内控规范》适用于各级党的机关、机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位经济活动的内部控制。
(三)实施目标
行政事业单位内部控制的目标主要包括：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防，提高公共服务的效率和效果。
(四)主要内容
根据《内控规范》的要求，行政事业单位应当从单位层面和业务层面两个方面加强内部控制。
单位层面的主要内容：
1.内部控制工作的组织情况。包括是否确定内部控制职能部门或牵头部门;是否建立单位各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制。
2.内部控制机制的建设情况。包括经济活动的决策、执行、监督是否实现有效分离;权责是否对等;是否建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督等机制。
3.内部管理制度的完善情况。包括内部管理制度是否健全;执行是否有效。
4.内部控制关键岗位工作人员的管理情况。包括是否建立工作人员的培训、评价、轮岗等机制;工作人员是否具备相应的资格和能力。
5.财务信息的编报情况。包括是否按照国家统一的会计制度对经济业务事项进行账务处理;是否按照国家统一的会计制度编制财务会计报告;决算编报是否真实、完整、准确、及时等。
6.其他情况。
业务层面的主要内容：
1.预算管理情况。包括在预算编制过程中单位内部各部门间沟通协调是否充分，预算编制与资产配置是否相结合、与具体工作是否相对应;是否按照批复的额度和开支范围执行预算，进度是否合理，是否存在无预算、超预算支出等问题。
2.收支管理情况。包括收入是否实现归口管理，是否按照规定及时向财会部门提供收入的有关凭据，是否按照规定保管和使用印章和票据等;发生支出事项时是否按照规定审核各类凭据的真实性、合法性，是否存在使用虚假票据套取资金的情形。
3.采购管理情况。包括是否按照预算和计划组织采购业务;是否按照规定组织采购活动和执行验收程序;是否按照规定保存采购业务相关档案。
4.资产管理情况。包括是否实现资产归口管理并明确使用责任;是否定期对资产进行清查盘点，对账实不符的情况及时进行处理;是否按照规定处置资产。
5.建设项目管理情况。包括是否按照概算投资;是否严格履行审核审批程序;是否建立有效的招投标控制机制;是否存在截留、挤占、挪用、套取建设项目资金的情形;是否按照规定保存建设项目相关档案并及时办理移交手续。
6.合同管理情况。包括是否实现合同归口管理;是否明确应签订合同的经济活动范围和条件;是否有效监控合同履行情况;是否建立合同纠纷协调机制。
7.会计控制情况。包括会计凭证、账簿、报表审核;会计凭证填制和传递;会计账簿登记;财务报表编审和披露。
8.其他情况。
(五)建立和实施内部控制体系的步骤
行政事业单位应当根据《内控规范》的要求，建立适合本单位实际情况的内部控制体系并组织实施。建立单位内部控制体系的具体工作步骤：1.梳理单位各类经济活动的业务流程，明确业务环节;2.系统分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略;3.根据国家有关规定建立健全单位各项内部管理制度;4.督促相关工作人员认真执行。
三、工作推进措施和办法
(一)建立联合推进的工作机制
区财政局、监察局、审计局对本区《内控规范》的贯彻实施工作负责，统筹部署，联合推进，扎实做好宣传、培训、指导等工作。各镇、各事处及各预算主管部门负责对本地区、本部门实施内控规范工作做出统筹安排和具体部署，明确职责，认真组织实施，扎实做好《内控规范》施行的各项工作。
(二)加强宣传培训
各单位应广泛宣传实施《内控规范》的重要意义，不断增强单位负责人对内部控制制度建设的“第一责任主体”意识，使风险管控理念深入人心，为构建全方位的内控监督体系奠定思想基础，培养良好的内控意识和内控环境。开展单位内控培训，使财务部门和内控牵头部门准确把握内控基本原理及实施要求。同时，将《内控规范》作为X年及以后年度行政事业单位会计人员继续教育的重点，进行普及性和持续性的培训学习。
(三)有序推进内控建设
各单位按照《内控规范》的要求，结合自身实际情况，抓好建立健全内部管理制度、实施业务流程再造、强化信息系统建设、定期开展内控自我评价等重要环节，把《内控规范》的各项制度要求逐项落实到位。
(四)构建考核验收体系
按照谁主管、谁举办、谁负责的原则，分层次、分级别对行政事业单位内控规范建设进行考核验收。将内控责任目标落实到具体部门及个人，并纳入岗位职责范围进行考核。同时，强化财政、审计、专业机构和社会公众对内控执行效果的监督，不断完善内控制度体系建设。
四、实施的步骤和时间
各单位要高度重视，根据本单位实际，组织协调相关职能部门研究制定切实可行的内控规范实施方案，并严格加以落实，确保各项工作的顺利实施。实施内控规范应按以下阶段分步推进：
(一)前期准备阶段(X年1-2月)
各单位作为内部控制建设主体，应将《内控规范》实施作为“一把手”工程，明确牵头部门，落实职责分工，开展《内控规范》宣传培训，营造良好的内控环境，并研究规划运用信息化手段加强内部控制的方式方法。
(二)试点阶段(X年3-5月)
为确保《内控规范》顺利实施，选择区财政局、区监察局、区审计局、区教育局、方松街道社区卫生服务中心、水务建设质量监督站台以及九亭镇、新桥镇率先进行试点。通过试点工作，及时发现问题，总结试点经验，为本区全面实施《内控规范》提供可借鉴的经验和模式。
(三)全面实施阶段(X年5-9月)
各单位认真梳理各类经济活动的业务流程，明确业务环节，查找业务风险，制定风险防控措施，进而修改相关工作程序，完善业务流程，并充分利用信息化的手段实现业务管理与财务管理的有效衔接，制定完善单位层面、业务层面内控制度。一级预算部门应以正式文件形式通过内控制度并严格执行，同时将文件抄送同级财政部门备案。X年底，区本级各行政事业单位要全部完成内控规范推行工作，在街镇进一步扩大内控试点范围。
(四)验收评价总结阶段(X年9-12月)
各单位要加强对内部控制建立与实施情况的内部监督检查和自我评价，定期对单位内部控制的有效性进行评估，对发现的内控缺陷，研究采取整改落实措施，并形成单位内部控制自我评价报告。各镇、各事处、各预算主管部门负责对所属单位内控建设及执行情况进行检查验收。
五、贯彻实施《内控规范》的工作要求
(一)加强组织领导
各镇、各事处、各预算主管部门要充分认识此项工作的重要性，切实加强组织领导，建立有效的工作机制，“一把手”负总责，亲自抓内控工作，并将其列入领导班子重要议事日程来统筹安排，研究制定切实可行的内控规范实施方案并严格加以落实，努力形成“领导模范带头，人人遵守内控”和“内控面前无例外”的内控工作氛围和机制。
(二)形成制衡机制
在内部管理制度建设上，单位层面上着重在三个方面形成制衡机制：一是建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制。重大经济事项的内部决策，由单位领导班子集体研究决定，防止个人独断专行;二是完善单位经济活动决策、执行和监督相分离的工作机制，建立不相容岗位相互分离、内部授权审批控制等控制机制，用制度管人、管事、管钱，筑牢干部拒腐防变的制度防线;三是建立预决算、采购、资产管理等部门和岗位间的沟通协调机制，形成管控合力，确保资产的合理配置和有效使用。
(三)强化内外监督
内外监督是内控规范的要素之一，也是《内控规范》得以贯彻执行的重要保障机制。一是行政事业单位要建立健全内部监督制度，明确各相关部门在内部监督中的职责权限，对内部控制建立与实施情况进行内部监督检查和自我评价，内部监督部门与内部控制建立、实施部门保持相对。二是财政、监察、审计部门要对行政事业单位内部控制建立和实施情况进行监督检查，有针对性地提出检查意见和建议，并督促单位进行整改。
(四)加强沟通协调
实施《内控规范》是一项性和专业性较强的系统工程，各部门各单位要加强沟通协调，深入分析执行情况，及时应对和解决出现的情况和问题。一是财政、监察、审计和预算主管部门要通过专题调研、交流座谈等方式，全面系统了解掌握《内控规范》实施工作进展情况和制度实施情况，做好指导和督促工作。同时，积极探索建立时时监控、及时核查、整改反馈、跟踪问效的内部控制评价工作机制，使《内控规范》在行政事业单位内部管理中切实有效执行，并持续发挥作用。二是各行政事业单位要加强联系与信息沟通，在认真领会《内控规范》精髓，全面学习《内控规范》内容的同时，积极向财政、监察、审计部门及预算主管部门反馈情况，提出意见与建议。
为加强和创新社会管理，深化平安建设，提高人民群众的安全感和满意度，经镇研究决定，从9月至10月，在全镇范围内开展平安建设集中宣传活动。具体方案制定如下：
一、指导思想
开展宣传活动，营造良好氛围，使广大干部群众充分认识加强社会管理综合治理的重大意义，进一步调动社会各界参与社会管理综合治理工作的积极性，推动各项工作深入开展，夯实构建和谐社会的群众基础。
二、领导组织
成立镇平安建设集中宣传活动领导小组，由镇长任组长，副镇长任副组长，镇综治办，安监站各成员、各村(社区)、镇直各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设镇综治办，综治办主任舒展炎任办公室主任。
三、宣传重点
(一)深入宣传、省、市、县工作精神和省市县对新时期社会管理综合治理工作提出的任务和要求。
(二)深入宣传我镇社会管理综合治理工作、维护社会稳定和“平安”建设部署，包括社会治安防控体系建设、矛盾纠纷排查处理、预防和减少青少年违法犯罪、校园周边环境治理、流动人口管理等;宣传落实社会管理综合治理各项措施的新经验、新做法和各项典型;宣传我镇近年来在开展社会重点整治活动、维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业等个方面的成果。
(三)大力开展法制宣传教育，加强农村基层党员干部、青少年等重点人群的法制宣传教育，不断增强他们法治意识和法制观念。宣传各级关于加强普法教育的部署和要求，宣传“xx普法”中学法、守法、用法的典型、宣传治安防范知识、交通法规和防火等知识，以弘扬法治精神，推动形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。
(四)广泛宣传颁布的《信访条例》的有关内容，教育群众依法表达合理诉求，特别是宣传我镇矛盾纠纷调解工作的工作机制和工作程序，积极化解矛盾。
(五)深入宣传邪教活动的各种危害，引导群众通过各种渠道积极参与反邪教工作。
四、宣传形式
结合实际，充分利用各种宣传手段和宣传工具，采取多种形式，广泛开展集中宣传活动。
1、各村(社区)要开辟平安建设和社会管理综合治理宣传专栏专版;
2、在交通要道、集镇和村(社区)宣传栏等显要位置张贴、悬挂固定宣传标语;
3、制作发放宣传资料、开展法律咨询服务等活动。
五、工作要求
(一)加强领导、精心准备。各村(社区)、镇直部门要精心策划，制定周密方案，明确专人负责，确保宣传活动扎实开展。在宣传形式上求创新，在整合力量上求突破，在宣传效果上下功夫，确保宣传活动取得实效。
(二)紧密结合，创新方式。宣传活动要深入基层、贴近群众，同时要紧密结合当前农村开展的各项工作，开展形式多样，群众喜闻乐见的宣传活动，充分调动村(社区)的积极性。要在重点区域、重点人群，有针对性的开展宣传活动，不断提高群众自防意识和防范水平。宣传活动要深入村(社区)基层单位和学校等重点单位，要“贴近实际、贴近群众、贴近生活”，群众容易参与、乐于接受，不断提高人民群众对平安建设集中宣传活动的知晓率和参与度。
(三)建立机制、增强实效。要认真总结宣传活动的成功经验，要通过宣传月建立全年性综合治理宣传机制，使综合治理宣传成为社会管理综合治理工作的主要内容，形成浩大声势和持久威力。
一、指导思想
校园文化是学校在教育教学和管理工作中表现出来的思维和行为模式，是学校内涵发展 的精神底蕴，是实施素质教育的重要载体。加强校园文化建设，对办学目标、办学思路、校风校训、教风学风等内容进行准确定位，对体现学校的人文精神和办学特 色，传承与发扬学校的优良传统，提高人才培养质量，增强学校核心竞争力，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
龙王庙希望小学自建设 以来，各项工作逐步规范。我校认真贯彻执行党的教育方针，积极适应青龙教育改革与发展的新形势，先后在市和青龙教育局的正确领导和关心支持下，通过深 入细致地思想教育，使广大教师对国家的教育形势，特别是青龙教育的走势和学校的发展情况有了更为清醒的认识，意识到目前要想使学校办得更好，就必须以特色 求生存，以创新求发展。
为了进一步加强校园文化建设，明确学校办学方向等校园文化内涵，激励广大师生的积极性，学校领导提出“关于进一步 加强校园文化建设，规范办学指导思想的议案，决定把原来的校训“给我一片天空任你翱翔”改为“以特色求生存，以创新求发展。”并把剪纸、中华诗教、十六星 级评比作为学校的办学特色。
二、建设项目
(一)装修：
(1)所有教室、楼道、门窗重新粉刷。
(2)重建领操台，新建屏风。
(3)修补校园破损之处。
(二)绿化美化：栽树
三、龙王庙希望小学校园环境文化具体设置总方案
(校领导拿出设计后立即与主设计师交流布置，开动脑筋体现自主创新，布置的内容要与学校特色紧密联系)
(一)装修：
1、教室：教室全部粉刷，重新布置，要体现特色;门窗刷漆。更换所有班级班训;班班设展示台。
2、楼道：上下楼道做成文化长廊：一楼是艺术长廊，二楼是文化长廊。
3、校园整修：
(1)校园围墙花墙以下全部磨光，绘制体育图标或名言警句。
(2)重修领操台，用大理石铺面。
(3)重新设计校园警示牌。
(4)修屏风：在领操台东面修屏风，大理石刻校训“以特色求生存，以创新求发展”。
(二)绿化美化：
1、在草坪内栽风景树。
2、挖掉校园垂柳，栽上龙爪槐或垂榆或紫花槐。
(三)卫生
实行日查、周评、月小结。
四、布置原则要求：
低：站在孩子的高度看;
晰：主题突出，层次分明，内容颜色样式清晰;
序：不显过于零乱，不画蛇添足;
保洁：文化布置彻底结束后，进行彻底的保洁：
五、校园环境文化建设分工
总策划：曹春风
督 导：徐铁军 宋文奎
成 员：各班班主任及工人师傅。
校园文化是一个不断建设、反思、提高的整体工程，是学校可持续发展的动力，是学校综合办学水平的重要体现，也是学校个性魅力与办学特色的体现，更是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在需要。为了进一步优化育人环境，切实落实县教育局年初下达的各项工作任务，强化我校教育教学管理水平，营造良好的育人氛围，提升学校的办学品位，顺利通过榆林市学校发展水平督导评估316工程和创建省级教育强乡镇验收，特制订本方案。
一、指导思想
以“学践科学发展，构建和谐校园”为统领，全面贯彻教育方针，不断深化课程改革，以中华民族的优良传统和社会主义荣辱观为导向，以优化、美化、净化校园文化环境为重点，以打造“活力樊小、实力樊小、魅力樊小”为发展目标，体现我校“先做人、后读书”的教育理念，促进学生健康成长和教师的专业成长，为学校的可持续发展奠定基础。
二、领导小组
组 长：周恩宏
副组长：刘金龙、王彦孝、王世雄
成 员：刘世财、陈国江、夏 雨、张虎玉、各班主任
三、实施原则
1、育人性原则：根据学校实际，结合时代特点和形势需要，发挥校园文化建设的育人功能，使广大师生在校园文化建设中提高思想道德修养和良好行为习惯养成的整体素质。
2、整体性原则：校园文化建设要符合党和国家的教育方针，围绕学校中心工作，密切联系社会实际，体现时代精神，同时，校园文化建设在功能中应该是一个统一的整体。
3、特色性原则：创新校园文化建设的途径和方法，丰富校园文化的内容和形式，在传统中挖掘新意，通过新事物来领悟传统文化，用融合的手段来为校园文化注入生机与活力。
4、继承与发展原则：校园文化建设要坚持继承与发展的原则，精心设计、主题鲜明、内容丰富、形式多样、特色明显，做到硬化、净化、美化、文化，各个场所布置个性鲜明，符合特点，能使用规范字，体现浓厚的学校文化底蕴和办学特色。
四、整体思路
1、校园育人文化建设。
外墙以板报橱窗、醒目标语、宣传牌匾及办学思想为主，室内布置坚持统一规划与个性化设计相结合，具体内容如下：
(1)室外环境布置。校门外侧设立安全文化宣传牌及相关制度，大门两侧悬挂规范性木制校牌，正上方镶嵌校标及各种荣誉牌匾;校门内侧设有党和国家的教育方针及安全、创卫宣传栏;教学楼对面书写“向管理要质量、以质量求发展”的管理理念;教学楼外墙书写“求真、务实、开拓、创新”的校风和“爱生、重效、格高、业精”的教风，楼门上方书写“创办人民满意的教育”的办学目标;校园中心区域书写“学践科学发展，构建和谐校园”的文化建设指导思想，在鲜红的党旗映衬下，指引我们校园文化建设的方向，两边为永久性瓷砖地图，墙面依次设有“粉笔字作业、园丁谱、值周栏、公示栏、通知栏、组织机构、校旗校徽、学校全景图”等板块;办公区悬挂“校兴我荣、校衰我耻”的校训和“教好一名学生、振兴一个家庭、办好一所学校、造福一方百姓”的办学宗旨，努力实现由“人人有学上”向“人人上好学”转变;生活区门前均有温馨提示;运动区墙面有永久性标语，体育运动图标和安全创卫标语;教学楼走廊有名人头像、名言警句及温馨提示;校园择地安装游乐运动器材。
(2)班级环境布置。大胆将“三表一简介”(时间表、课程表、值日表、班级简介)搬出室内，张贴在各班教室门前，便于师生查看，室内布置学校进行统一规划，教室门口正上方书写“请讲普通话、请写规范字”的课堂要求，黑板正上方有符合各年级年龄特点的班训，两侧设有“四册一薄”专栏和远教、饮水设备，教室后墙设有开放式书架和卫生角，主墙面为“学习园地”，由各班主任负责个性化、人文性设计，要求班级文化建设有切合实际的实施方案，凸显主题，个性鲜明。
(3)宿舍环境布置。围绕“温馨家园、你我共建”的口号，学校负责整体规划，各宿舍师生进行个性化、特色化布置。
(4)厕所文化建设。厕所是最不起眼的地方，也是最受人关注的场所，除了净化、美化，更重要的是“文化”，在相应的地方写上耐人寻味、意味深长的文字，将会达到意想不到的效果。如：“贴近方便，贴近文明”，“不能随处小便，不能小处随便”等标语，外墙有明显标志，内墙面有温馨的提示。
(5)部室文化建设。根据各部室工作职能，确立相应的室内标语并张贴相关的规章制度，便于工作，引起重视。
(6)文化长廊展现特色。充分利用地理优势，充分发挥特色作用。北墙面以师生活动为主，设有“我的家园我做主、我读书我快乐、我是明星我能行、师生书画作品展、手工制作、报刊宣传、课改前沿、班队活动”等板块;南墙面以课外活动为主，设有“领导关怀、发展规划、校长赠言、师生名言警句、古典诗词、生活专刊”等板块，体现“在阳光下健康成长”的主导思想，精心打造属于自己的“温馨”的家“园”，故而将此长廊命名为“温馨园”。
2、校园精神文化建设。
校园精神文化建设是校园文化建设的核心内容，也是最高追求，主要包括校园历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态，是一所学校本质、个性、精神风貌的集中反映。具体做法如下：
(1)充分利用各种有利契机，对学生进行爱国主义教育。坚持每周的国旗下讲话制度，认真做好节庆活动。
(2)利用班队会，经常对学生进行日常行为习惯的养成教育和校情教育。坚持开好“”(晨会和班会)，精心组织主题班队会。
(3)创建红领巾广播站，及时播放校园新闻和优秀稿件，不断优化校园音响系统，上下课电铃设为动听的音乐铃声，课前进行温馨提示，课余时间要播放轻松欢快的音乐或歌曲，让师生在其中得到美的享受。
(4)创办校刊编辑部，每年两期，展现全校师生精神风貌，搭建师生写作平台。
(5)积极开辟第二课堂，定期举办“两节一会”(艺术节、科技节和运动会)，不断丰富校园文化生活，陶冶师生道德情操。
为深入贯彻落实教育部《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》精神，不断丰富办学内涵，提升办学品位，优化办学环境，提高办学质量，努力争创省级示范高中，结合我校发展实际，特制定此方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以社会主义核心价值观为导向，以全面推进素质教育为目标，以提高办学水平为核心，以广大师生为主体，以建设优良的校风、教风、学风为重点，以优化、美化校园文化环境为基础，以积极向上的校园文化活动为载体，把学校文化建设与提高育人水平、提升教师队伍整体素质有机结合，推动学校形成清新的校园文明风尚和高雅的育人环境，促进学生全面发展和健康成长。
二、基本原则
1、教育性原则。学校文化建设坚持先进文化的前进方向，与时俱进，坚持弘扬时代主旋律，体现发展主题，培育时代精神，提高教育的针对性、灵活性和实效性。
2、整体性原则。学校文化建设坚持整体规划，分步实施，使校园显形文化和文化相辅相成。把教书育人、管理育人、服务育人、环境育人紧密结合起来，以发挥整体的育人效应。
3、个性化原则。学校文化建设既体现中华民族优秀的民族文化特征与时代精神，又体现我校的办学理念，两者结合，形成校园文化特色。
三、总体目标
当前及今后一段时间，按照“校园建设营造整体美、绿色植物营造环境美、校史展室营造历史美、人际和谐营造文明美”的思路，形成优良的校风、教风和学风。争取校园设施出精品、文化活动出成果、制度建设有特色，全力打造“平安校园、书香校园、生态校园、文明校园、人文校园”，使学校文化成为教育、激励全校师生和促进素质教育开展的有效载体，使育人环境得到全面优化。
四、主要任务
(一)物质文化建设
校园的物质文化是指校园所处的自然环境、校园规划格局以及校园建筑、绿化和文化传播工具等方面形成的文化环境。校园的物质文化必须处处洋溢浓厚的育人氛围。师生在校园优美的文化环境中受到感染和熏陶，从而激发广大师生热爱学校的情感。丰富多彩、健康高雅的校园文化，可以增强学生对学校生活的兴趣，从而热爱学校生活，热爱文化学习，形成健康向上的校风。
1、校园环境美化
①校园干净整洁，地面无垃圾，无卫生死角。(由总务处负责)
②完善校园绿化地带，花草树木整枝造型，花坛草坪整理围栏，并放置温馨提示牌，定期维护。花草树木品种搭配适当，力争“春有花，夏有荫，秋有果，冬有青”。合理布局观赏石和各类雕塑，予以命名，以赋于文化气息。精心维护校园文化广场，规划建设植物园(新征土地)，创建花园式、园林式校园，创造优雅舒适的学习环境。(由总务处负责)
③规范建筑物、教室、办公室、功能室的标牌，各个功能区的标识，以及各种用途场所的指引、警示、激励等内容。校园内的名言警句力求言简意赅，同时符合学生的认知能力。建设文化墙(现操场西围墙)，增设一些儒家经典语录和图画，弘扬中国传统文化。(由总务处、办公室负责)
④对各种用房的内部设施进行全面检修。校园内各种管网统一规划，合理铺设，确保安全美观。优化校园音响系统，上下课电铃设为动听的音乐铃，课前一分钟进行温馨提示，课余时间则播放轻松欢快的轻音乐，让师生得到美的享受。(由总务处、团委负责)
⑤将校训、校风、教风、学风等内容展示在学校醒目位置。在学生流动较大的位置设置激励性大号标语，增强育人内涵。(由总务处负责)
⑥加大校内建筑物内外墙面的“文化”建设力度，使“每一面墙壁都会说话”。因地制宜地悬挂学生、教师、校友及名家题赠的字画，构建师生共同参与的有着浓郁独中特色的墙壁文化及楼道文化，让师生步入楼房就能感受高雅的文化气息，并从中受到启迪和感悟。(由办公室、总务处、政教处、年级组负责)
⑦大力加强校园文化阵地建设，办好校刊《山里红》、校园网站、校园广播站，充分利用宣传栏、电子屏幕等，加强宣传，不断丰富校园文化内容。搞好宣传橱窗的维修和美化工作，及时更新内容。(由办公室、团委、政教处负责)
⑧编纂校史，建设“独山中学校史陈列室”，全面展示我校55年来的办学历史，展示我校的办学成果。传承文化，激励后人。(由办公室、政教处负责)
2、班级文化建设(由年级组负责)
①教室电路安装规范，灯具、开关、插座安装整齐，消除安全隐患，保持清洁卫生。
②卫生用具摆放整齐，不在教学楼护栏上摆放物品。
③清理学生课桌，尽量做到统一、整齐，闲置课桌搬至保管室备用，教室无杂物。
④各班教室前门外墙壁上设置“班牌”，内容包括班级名称、班主任姓名、班训等。教室布置力求简约，能够体现班级特色。
⑤转变治班理念——寻找个人亮点。班级文化建设要寻找每个学生精神的发光点，通过宣传和教育，发展每个学生的特长和个性，使班级文化生活成为学生精神生活的“乐园”。
⑥开好系列主题班会，充分发挥学生的自主性和创造性。开展丰富多彩的班级活动，满足学生各种心理需求。在活动中培养学生的兴趣特长、良好个性、主动精神、交往能力，以便拓展学生心理发展的广阔天地。
3、功能室文化建设(由办公室、教务处负责)
①办公室做好防火、防盗、用电安全等工作。
②办公室内干净整洁，物品摆放有序。
③教师办公室内，总课程表、作息时间表、教师职业道德规范、教师值日安排、教学常规要求、节约用水用电标牌等全部上墙，在规定位置张贴。
④行政办公室内，适当位置可张贴《处室职责》、《规章制度》等。
⑤实验室、图书室、阅览室等功能室完善各项规章制度，张贴醒目，位置适当，给人以严肃、整洁、规范的感觉。各功能室用房有统一标识，有相适应的警句名言，墙面无破损，无乱涂乱画现象。物品摆放整齐，干净卫生。
⑥适当安装正冠镜，以方便师生直观自己外在形象。适当位置安放时钟，适时提醒师生遵时、守时、惜时。
⑦建立教师办公室管理制度，指定专人管理并纳入学期工作考核。学校定期、不定期进行各种形式的检查评比活动。
4、寝室文化建设(由总务处、政教处负责)
①宿舍楼门厅设置分布图示、寝室管理制度、宣传栏，宣传标语以学会生活方面为主。
②开辟寝室文化廊，宣传寝室管理制度和生活常识，使学生能接受到良好的生活常规教育和常识教育。
③由学校统一制作学生名卡，统一指定张贴位置，便于值班人员对号检查。
④寝室文化建设力求思想健康，卫生整洁，环境优美，有健康向上的浓厚文化氛围。寝室布置突出个性，体现温馨气氛。
⑤寝室门、窗、锁具及时检修，保证安全。
5、餐厅文化建设(由总务处负责)
①加强食堂内部管理，操作规范，定期消毒，确保食品卫生和食品安全。餐桌摆放整齐，桌面、地面干净整洁。
②在餐厅门口设置教育警示牌、宣传栏、公示栏、窗口编号、就餐制度等，规范学生就餐行为。在餐厅墙壁上张贴相关标语和图画，在餐桌上适当放置“文明小餐桌”提示牌，教育学生讲究卫生，勤俭节约。
③餐厅内窗明几净，干净卫生，空气流畅，环境宜人。
通过环境文化建设，营造一个具有浓厚文化气息和丰富文化内涵的校园环境，师生置身其中就可陶冶情操、美化心灵、激发灵感、启迪智慧。
(二)精神文化建设
精神文化是学校文化的核心，是学校文化建设中深层次的、隐性的东西，是学校发展的精神动力。它主要包括学校历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态，并具体体现在校训、校风、教风、学风、班风和学校人际关系上。良好的校园精神文化，能够催人奋进，会使师生逐渐形成一种热爱祖国、追求真理、刻苦学习、积极进取的精神风貌和高尚明达、宁静淡泊的情操及博大庄严、任重道远的使命感。
1、总结提炼学校精神文化的主要内容和内涵，大力宣传学校主要办学思想，充分发挥校训、校风的凝聚作用。(由办公室负责)
2、开展校史教育，通过历史感紧密团结师生员工和校友，增强学校凝聚力，形成奋发向上的理想追求。(由办公室负责)
3、利用国旗下讲话，加强对学生的思想政治教育。(由团委负责)
4、各班均有规范的班训、班风、班级口号;开展制作班旗、班规活动。(由年级组负责)
5、每学年组织一次师德模范、优秀教师、教学教研之星、优秀班主任评比表彰活动，并将先进事迹在校园网站、校园橱窗展示，激励师生进步。加强“名师工作室”和“青蓝工程”建设，使每一位教师都能有所发展，进而推动学校管理和教学质量的提升。(由工会、教务处、教科室负责)
6、定期开展“文明班级”、“文明寝室”评选活动。以学校的清洁卫生工作、学生的文明礼仪为突破口，锻造“整洁的校园环境”、“优雅的学生礼仪”，并以此为起点，强化学生的学习、生活、行为习惯训练，努力使学生成为德、智、体、美、劳全面发展的人。(由政教处、总务处、团委负责)
7、发扬民主，集思广益，努力营造和谐健康、协作互助、相互尊重、教学相长的人际关系氛围。完善校长信箱、心理咨询室、教工之家等活动，让老师有机会说出自己的心理话，让学生有机会诉说自己的苦恼。让师生之间更好地沟通，让老师之间在相互的合作中取长补短，增进感情，消除误会，化解矛盾，共创和谐校园。(由办公室、工会负责)
通过精神文化建设，把全体师生紧紧凝聚在学校核心精神周围，形成一种较强的向心力和凝聚力，从而塑造独山中学优秀的学校形象、教师形象、学生形象，激发和激励每一名独中人奋发进取、自强不息。
(三)制度文化建设(由办公室负责)
制度文化是校园文化不可或缺的重要组成部分。校园内严谨规范的秩序、师生们积极向上的精神状态，是校园文化中其它各要素得以正常、高效运行的润滑剂，其潜在的功能无疑是巨大的。因此，学校必须建立具有特有文化特色的规范、高效、完整的组织管理系统和制度，构建学校特色制度文化。
1、严格执行国家法律法规以及上级部门制定的教育和规定。
2、建立健全学校各项管理制度。检查、补充、修改和清理原有的规章制度，使之更加科学合理。加强学校岗位管理，创新聘用方式，规范用人行为，完善激励机制，激发教工的积极性和创造性。
3、努力营造科学的制度文化环境，学校的重大决策和实施，要体现公正、公平、公开的原则。
4、在管理中要坚持以人为本的原则，因人、因时、因事而宜，做到制度无情人有情，体现人文关怀，激发师生积极向上的工作学习热情，创建和谐、愉悦的人文环境。
通过制度文化建设，对全体师生形成一种约束力，让每一名成员都明白制度面前人人平等，让遵守制度成为每一名成员的自觉行为。
(四)行为文化建设
校园行为文化建设目标是整合他律，强化自律。校园行为文化，主要通过师生的活动形态表现出来，是学校日常生活中人们最经常、最直接感受和表达的校园文化形态。校园行为文化包括校园内人们的日常言行和开展的各种娱乐性、学术性活动。
1、学校领导模范遵守教师职业道德，坚持民主管理和科学管理，尊重教师和学生，善于倾听师生意见和建议，有强烈的责任感和事业心。班子成员和睦相处，知人善任，群众威信高，努力做专家型领导。
2、教师严格遵守教师职业道德，热爱教育，热爱学生，团结协作，无私奉献，努力做学者型、专家型教师。认真贯彻教学常规各项要求。(由教务处负责)
3、学生自觉遵守《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，养成良好的生活习惯和学习习惯，兴趣健康广泛，态度乐观向上，有探索精神和创新力。
4、开展丰富多彩的文化活动
①开展以教师为主体的校园文化活动。如举办教师论坛、班主任论坛、教学观摩课、优质课大赛、专题讲座、学术报告，各类体育竞赛等。(由工会、教务处、教科室负责)
②开展以学生为主体的校园文化活动。如早操、升旗仪式和国旗下讲话、班会、家长会、读书演讲比赛、十八岁成人仪式、新生军训和入学教育、业余党校、志愿者活动、广播主持赛、学雷锋活动等。充分利用好“五四”、“七一”、国庆、元旦、教师节以及开学典礼、毕业典礼、入党仪式等各种特殊意义的日子，开展主题教育活动。开展各类学习竞赛，组织好校园艺术、体育、科普等各种融趣味性、思想性和知识性为一体的文娱活动，以及多种形式和内容的学生兴趣小组活动。充分发挥实验中心、信息中心和学生实践基地作用。(由政教处、团委、教务处、年级组负责)
③以展示为主体的特色文化活动项目。每年一届的校园文化艺术节、音乐班的文艺汇报演出、美术班的“艺从心动”画展、运动会、“阳光体育”冬季长跑等，倡导学生积极参与，使广大学生的综合素质得到普遍提高，引导校园文化向健康高雅的方向发展。(由教务处、团委负责)
④以展示校园文化成果为主体的项目。校刊是最具有文化特征的校园文化，是学校宝贵的精神财富，浓缩的文化精品。继续办好《山里红》，并要办出特色，创成品牌。同时，做好衔接教材和校本教材《青山绿水红土地》的编写工作。(由办公室、教科室负责)
⑤以宣传教育为主体的项目。发挥校园网站和广播站的文化宣传阵地作用。开辟处室主页和教师主页，各部门及时对网站内容进行更新，通过校园网展示我校特色文化，发挥校园文化的辐射作用。(由政教处、团委负责)
通过行为文化建设，塑造广大教职工德高、博学以及外在美的形象和高雅、文明的素养，每一名学生都能养成举止文明、待人礼貌的良好行为习惯。
五、实施步骤
第一阶段：成立领导机构，制订实施方案，宣传发动(20xx年1月—2月)
1、成立学校文化建设领导小组，具体负责组织开展校园文化建设活动。
2、分析校情，研究制定我校学校文化建设实施方案。
3、根据实施方案，紧紧围绕校园文化建设这一主题，召开全体教职工会议，开展宣传动员，进行安排部署。
通过学习讨论，提高对校园文化建设重要性的认识，明晰校园文化的内涵和校园文化建设的主要任务，切实增强广大师生参与校园文化建设的自觉性、主动性和创造性。
4、积极开展制度文化建设，修订、完善学校各项规章制度，增强制度执行力。
5、在物质文化上，特别要加强新征土地的规划和实施。
第二阶段：组织实施(20xx年3月—6月)
根据我校实施方案，按照由表及里、逐步深入、打造精品、彰显特色的工作思路，扎实有效地开展学校文化建设活动。这一阶段是重要时期，也是关键环节，各处室、各年级根据具体分工逐步完成学校文化建设任务，既要确保质量又要注意安全。
第三阶段：检查总结(20xx年7月)
依据学校文化建设实施方案、目标任务，对校园文化建设成果进行全面检查，形成特色。在深入自查的基础上，进行改进和完善，以良好状态迎接省级示范高中评估验收。
六、保障措施
1、成立学校文化建设领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，负责日常事务，王维东兼任办公室主任。
领导组主要职责：领导学校校园文化建设工作，拟定实施方案，确定目标任务，解决建设中人、财、物的调配使用以及出现的问题和矛盾。
2、坚持全面部署、全员参与、全程运行、全面落实的原则。学校文化建设领导小组定期进行计划、部署、评估和总结，保证工作的贯彻落实。
3、注重过程管理，实行跟踪考评。校园文化建设关键是过程，过程的关键是参与，特别是活动文化，过程就是氛围，参与就是效果，“关注过程，重在参与”是管理的基本原则。
4、学校加大经费的投入力度，保证建设的正常进行。
5、将学校文化建设作为一项长远工程来抓，不断提升学校文化品位和办学水平。
七、工作要求
1、坚持高标准、高品位，突出教育性。以校园环境为载体的静态校园文化，要精心设计和布置，做到“校园无闲地，处处皆育人”。
2、坚持师生共同参与，突出主题性。各处室、各年级组负责人以及各班班主任是校园文化建设的主要负责者，起着主导作用，教师和学生是校园文化建设的主体。要充分发挥全体教职员工在文化建设中的主体作用，充分调动教师尤其是学生的主观能动性和创造性，努力形成全员参与、群策群力、齐抓共管的良好氛围，让师生在参与中建设，在建设中受到熏陶和教育。
3、坚持百花齐放，突出特色性。在整个文化建设过程中，学校只做总体上的、纲领性的、指导性的安排，各处室、各年级、各班级依据实际，做好自己的文化建设实施工作，形成班级有特色，处室(年级)有特点，学校有新貌。总之，在文化建设活动中，力争形成百花齐放、异彩纷呈的大好局面。
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